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直销行业两难局面现解局曙光 有望进入正轨(下)

发布时间:2019-09-12浏览:337次 来源:中国食品报网 责编:lxj

【直销同城网讯】《条例》可能怎样修 关注三个重点难题

记者:您认为《条例》会从哪几个方面进行修订?

胡远江:直销呈现以下现状:第一,整个行业还未进入高质量发展的状态;第二,直销和传销活动纠缠发展,传销活动依然非常猖獗;第三,整个行业的营销实践和法律不匹配,还存在两层皮现象;第四,直销行业的创新管理不够,仍需全面提升;第五,产品同质化严重,竞争力不够;第六,年轻用户和年轻从业者不足。

直销行业两难局面现解局曙光 有望进入正轨(下)

根据披露的信息,“8·20会议”针对完善《禁止传销条例》《直销管理条例》直销定义、直销审批、直销监管及罚则等提出建议,并就加强部门沟通协作、健全直销企业诚信自律机制提出意见和建议。由此可见,直销定义、直销审批、直销监管将可能是《条例》修订的要点。

现有法规把国际上通行的“多层次直销”“团队计酬”定义为传销。尽管法律上规定销售层级不能超过3个,但实际上99%都是多层销售;同时,国际上直销更多的是多层级的销售。在这一点上,《条例》的修订应当与市场与国际接轨。事实上,销售层级、团队计酬等形式,并不是直销与传销的根本区别,根本的区别在于是否有消费欺诈。如何给直销一个更加科学和实在的定义,这一点值得监管者在修订《条例》时认真思考。

现在的《条例》,对于直销准入虽然有规定,但这个规定在流程上并不严格和细致,使得一些直销企业在直销过程中出现严重的违法行为但却没有受到应有惩戒。由于现有《条例》审批与备案事项等准入规则不尽完备,个别企业甚至把直销牌照当成了免死金牌。从法规的层面规范直销准入,是行业健康发展的需求。

现有的《条例》对销售的区域、产品、网点、奖金等做出了规定,但是很多规定与现有的直销市场和商业规律是背离的。比如,《条例》规定直销员计酬不得超过直销员本人直接向消费者销售产品收入的30%,事实上,绝大多数直销企业都超过了这个上限比例,做不到的规定形同虚设。对于一种销售方式,政府着力管的应该是与产品相关的安全、质量和服务,其他的应该交给行业和市场。如何按照经济规律和市场规则做好直销监管,《条例》的修订应该有所体现。

企业该如何应对 有耐心有信心有担当

记者:您认为《条例》修订的进程会怎样?针对《条例》修订企业应该做些什么?

胡远江:“8·20会议”对两个条例修订工作的探讨,充分说明相关部门已经意识到了两个条例存在的缺陷,并力图通过采取贴合行业发展实际发展情况和监管情况的措施进行弥补。虽然具体内容和具体时间并没有明确,但是也释放出了为监管难和企业难解局的积极信号。权健事件引发了行业不小的动荡,也挫伤了一些直销企业和从业者的信心。“8·20会议”的召开向行业内释放出了积极信号,大家关注的修订问题终于提上日程,也让直销企业和从业者们对直销行业未来的发展充满更多期待。

作为一部行政法规,《条例》的修订需要一个过程,出台也需要一段时间,因此,对于企业来说,第一要有耐心、有期待;第二对行业的发展要有信心,在现有的政策环境下遵纪守法,做好自己;第三要有责任,有担当,为维护行业的健康发展,维护社会秩序,维护消费者利益做出贡献;第四要通过正当的渠道,针对《条例》修订向监管部门反应自己的意见和诉求。

我注意到,“8·20会议”有多地的基层执法人员参加,这表明监管部门有充分听取意见的愿望。相信经过多方努力,能够修订出一个接地气、利行业、惠民生的条例。随着国家更进一步的监管,包括在建立更加匹配的法律,直销行业有望进入良性发展轨道。度过转型期的阵痛,未来会有更大的发展空间。

对于一种销售方式,政府着力管的应该是与产品相关的安全、质量和服务,其他的应该交给行业和市场。如何按照经济规律和市场规则做好直销监管,《条例》的修订应该有所体现。

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