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直销行业两难局面现解局曙光 有望进入正轨(上)

发布时间:2019-09-12浏览:332次 来源:中国食品报网 责编:lxj

【直销同城网讯】修订《条例》是政府部门对“放管服”监管举措改革政策的回应。

8月20日,国家市场监管总局价监竞争局联合商务部相关司局在浙江宁波举行直销行业形势分析与直销监管座谈会(以下简称“8·20会议”)。作为两部门首次举行的直销监管研讨会,该会议最大的亮点是对《禁止传销条例》《直销管理条例》的修订工作进行了研讨。这次会议引来了直销行业的关注,《直销管理条例》为什么修订、可能会修改哪些内容、企业应该如何面对?近日,《中国食品报》记者专访了中国保健协会直销工作委员会执行主任胡远江,就《直销管理条例》(以下简称《条例》)修订涉及的相关话题进行了解读。

直销行业两难局面现解局曙光 有望进入正轨

《条例》为何要修订 顺应商事制度改革

记者:目前89家直销企业中,大多数都涉及保健食品业务。他们对于《条例》的修订极为关注。作为中国最早研究直销的专家,您认为修订《条例》的背景和意义是什么?

胡远江:应该说,《条例》出台十几年来,虽然企业有多次呼吁,但是“8·20会议”是政府部门首次明确提出要对其进行修订。可以说,这是政府在新时代顺应中国商事制度改革的积极举措。修订《条例》有以下的背景:

第一,修订《条例》是政府部门对“放管服”监管举措改革政策的回应。现在直销行业的体量和状态以及对于直销行业的监管,都不能满足新时代中国经济高质量发展的需求,中国直销行业要想健康规范的成长,需要政府积极行动起来,按照市场规律科学有效地监管,而这个基础就是要有适应行业发展的法规。

第二,修订《条例》是对“百日行动”的回应。今年1月,国家市场监管总局联合商务部等13个部委组织开展联合整治保健市场乱象百日行动,整治直销企业、直销员及直销企业经销商的违规直销及传销行为作为行动重点内容之一,目前已取得阶段性成效。自5月以来,行动进入建立健全长效监管机制阶段,这个长效监管的举措,就是启动《条例》的修订。

第三,修订《条例》是对行业监管现状的回应。当前,直销行业出现了一些问题,面对这些问题,监管部门主要采取约谈、严打等方式来解决。这与今天的社会环境不匹配,与行业的发展不匹配,解决直销这些问题,最有力和有效的办法就是修订《条例》。

第四,修订《条例》是对行业呼吁的回应。中国直销行业自2005年走上法制化道路以来,一直存在着两难,即企业难、监管难。而造成这种局面的根本原因之一,就是《条例》存在着一系列缺陷。两难局面的存在,对相关监管部门和直销企业提出了严峻考验,也禁锢着直销行业的发展。近5年来,不断有业内人士从法规层面提出质询。当前的发展环境,很有必要对中国直销两难局面进行解局,从两个条例的核心缺陷入手,快速修正。

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